“离校玩手机的孩子”注意力重回课堂 公益诉讼助力纠正“校园周边乱象”和手机租赁问题 如今，走在贵州省三穗县的校园里，曾经蔚为壮观的“手机租赁、寄存”已经消失，取而代之的是“保护未成年人公约”的“眼睛公约”。 ” “以前，我们总是担心学生偷偷溜出学校偷偷玩手机。如今，已经没有商店提供此类服务，孩子们的注意力正在慢慢回归课堂。”当地一位中学老师感叹道，讲述了周边校园环境的重大变化以及带来的结果。 变化的背后，是检察院主导、多部门协调的公益诉讼实践。 《法治日报》记者近日获悉，此案为公益第一案。国家检察机关提起“校园店非法提供移动租赁、仓储服务”诉讼案。 商店变身“网吧”吸引学生 2023年底，贵州省三穗县人民检察院接到多所学校举报称，校园周边部分商铺以“出租手机穿越”、“晒太阳”为名，向中小学生提供手机租赁、寄存服务，甚至变相提供上网服务。 放学铃声还没敲响，三穗县一所中学门后的五金店里就已经挤满了背着学校的学生。售货员熟练地将这些学生带到店里的一个小房间里，从铁柜的抽屉里拿出手机，分发给学生，并收取1元到10元不等的“房租”或“押金”。房间里有10多个孩子们用头玩手机游戏，空气中弥漫着方便面的味道和汗水的味道。这种“租机-寄存-上网”的非法服务正在全省多所学校悄然蔓延。 “班里很多学生上课总是精神不振，完成不了作业。后来发现，他们中午离开学校门前的商店去‘保管手机’玩游戏。”三穗县一所中学的张老师用无奈的语气提到了当时的现象。 “孩子们一放学就去商店，有的甚至不吃饭玩手机。 学生的反常行为也让一些家长感到高兴。 “我的孩子总是借口买学习资料要零用钱，但后来我发现这些钱都用来租用和存放手机了。”一位家长公开表示：“我们你最好在家里管教他们，但这些商店可以“帮助”和建立联系。这是无助的。” “这些商店不是普通的网吧或传统的通讯商店。面对这种新出现的乱象，学校多次进行宣传教育，但收效甚微；教育主管部门也陷入了“看得见、管不了”的耻辱：一方面，教育局对商店没有执法权，即使学校严控手机，商店仍然可以出租。另一方面，由于手机出租、存放的特点不明确，“没有足够的依据”。 “行政处罚”难以让市场监管、城管、文化、体育、广电等部门采取有效措施。 难道我们要眼睁睁地看着教书育人的成果被毁掉吗？学校门口有商业利益吗？面对新型未成年人保护问题，三穗县检察院主动“破局”：一是督促县市场监督管理局、文化体育广电旅游局等部门联合执法，对20余家商户进行相关法律法规宣传； 2024年4月19日，还推动商户签署“不向学生出租、出借手机、提供手机存储服务的承诺书”。 但检察院随后进行“纠正审查”时，却透露这三家店铺仍在实施犯罪，并继续向在校学生提供手机租赁、存储和付费上网服务。 三级环节解决定性问题 违法行为“禁止但不制止”，这意味着未成年人的权利仍然受到侵犯。检察院敏锐地意识到：通过提起公益审判能否追究相关店家的违法责任？但一个难题出现了。向未成年人提供有偿手机租赁、保管服务的商店是否属于公益诉讼范围？如何确定损害社会福利的后果？ 为厘清这些问题，三穗县检察院多次邀请县市场监督管理局、文化体育广电旅游局、公安局等部门召开专题座谈会。参与单位一致认为，此类行为不仅干扰学生日常活动，影响学生学业和学校管理，还潜藏着网络欺凌、不良信息侵蚀、电信诈骗等诸多隐患，必须依法予以整治。 为了交流针对未成年人保护审判中公共利益这一新线索，贵州省检察院推出了省检察院指导、国家收购牵头、县检察院主办的一体化办案模式。经过研究和多方研判，最终澄清，商家向未成年人提供手机租赁、保管服务本质上是“变相互联网服务”。同时，还存在超范围经营、不正当竞争等违法行为。根据未成年人保护法，这种行为侵犯了不明未成年人的身心健康，具有公共利益特征。 2024年11月15日，在高级检察院指导下，三穗县检察院立案审理民事公益案件，并制定精准取证方案：到学校发放3余份证据00份问卷进行调查。结果显示，89%的受访者认为此类行为威胁到孩子的健康成长。一位班主任在接受采访时也透露，“班上有一个学生本来成绩很好，但一个学期成绩下降了200位，因为他用存储的手机玩游戏。”同时委托广东省广州市黄埔区三盛家庭教育研究院出具审查意见，从心理学角度揭示“沉迷手机”与“逃学、厌学”之间的因果关系。此外，还收集了运营商付费记录、学生上网记录、行政机构投诉材料等主要证据。 当300多份问卷数据、27份问卷抄本和专家评估报告摆在办公桌上时，非法调查的事实啤酒花侵犯未成年人权利的行为是显而易见的。 从“办案”到“持久保障” 2025年5月19日，黔东南州人民检察院向同级人民法院提起公益诉讼，要求这3家非法店铺“停止违法行为，并向媒体公开道歉”。 9月28日，黔东南州中级人民法院开庭审理了此案。 3家被告店铺同意检察官向法庭提出的请求，并达成调解协议。 “当法治遇见教育转型，当严厉处罚与灵活改造相结合，诉讼公共利益的政治、社会、法律效应在案件中有机统一。”办案检察官总结道。 案件的解决不是终点，而是制定未成年人保护长效机制的起点。采取th以此案为契机，黔东南州检察院联合公安、市场监管、文旅、教育等部门制定了《改善校园周边环境专项行动方案》，开展为期6个月的专项整治。 行动中，检察机关按案向行政执法部门共享问题清单，对商铺、网吧、文具店、桌球室、购物中心等重点场所进行拉网排查。对存在违法经营、食品安全、交通安全、消防安全等问题的商铺依法进行处罚，全面消除安全隐患，推动“逐案管理”向“广域整治”拓展。 与此同时，许多部门也加强了制度建设。壁垒：联合发布《禁止向未成年人提供移动租赁、仓储服务的建议》，开展专项法律宣传；推动市场监管部门将“不租不存”纳入年度店铺检查标准；在校园周围的商店张贴促销海报；成立“家校检查”三方督导组，实时接收违规举报，形成“发现-处置-回访”闭环管理。 从填补监督空白到解决管理难题，黔东南州检察院在审判中使用公益“手术刀”，精准剔除侵犯未成年人权利的“焦点”。还运用“监督+教育+制度”的“双拳组合”，实现了从个案办理到类案管理、从司法保护到社会保护的跨越。此案不仅提供复制品为解决未成年人网络成瘾问题提供了可借鉴、可推广的样本，也为完善未成年人司法保护综合体系贡献了检察智慧。 科技创新，打造人鸟和谐三重奏。鸟类是生态系统的重要组成部分，也是评价区域生态环境质量的关键指标物种。保护鸟类是促进人与自然和谐相处的关键一环。我国是世界上鸟类资源最丰富的国家之一。 2025-11-03 05:05 现代城市建设数字化提升 城市由人建造，城市由人建造，城市为人服务。 2025年7月，中央城市工作会议指出，“要深刻认识我国城市发展的历史方位”，“大力践行人民城市理念”，“建设现代化、有活力、美丽、有韧性、有活力的城市”。文明2025-11-03 05:05 西北农林科技大学博览园昆虫馆：讲述昆虫故事，传承科学火种。在北极，从草原到沙漠，到处都有昆虫的踪迹……”第三十二届中国杨凌农业高新技术成果转化期间。2025-11-03 05:05 科学家揭示了埃迪卡拉纪-寒武纪过渡时期生态系统的变化。近日，中国科学院南京地质古生物研究所早期生命研究团队在宜昌“石板滩生物群”研究取得重要进展，湖北，发现迄今为止最古老的复杂三维洞穴系统2025-11-03 05:05 当人人都有“悟性”——2025世界物联网博览会勾勒出智能时代新画卷。漫长的秋日里，太湖激起了万千灵光的涟漪。日前，以“万物智联”为主题的2025世界物联网博览会“万物，无尽的边疆”在江苏无锡举行。一场关于万物智能互联的对话已经开始——人工智能被认为像大脑一样智能，物联网正在快速连接身体。当人工智能和物联网同向而行时，一切都会有“感知”，人类将迎来智能新时代。2025-11-03 05:05 候鸟迁徙，我们来保护它们秋天和冬天正是候鸟迁徙的季节，不知大家有没有注意到，2024年全国水鸟同步监测结果显示，我国冬季水鸟总数达到505.9万只，创历史新高。 HPV疫苗免费了！将正式纳入国家免疫规划2025 年 11 月 10 日。2025-10-31 10:16 AI 模型准确预测了飓风梅丽莎。最近，飓风梅丽莎横扫加勒比海，成为近年来影响该地区最猛烈的风暴之一。 2025-10-31 10:14 张宏章：做国家需要的人。 10月30日下午，在中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所），他们得知同事张宏章即将去“太空”出差的好消息。研究人员送上祝福：“照顾好自己，好好完成任务。” 2025-10-31 10:02 特殊引力波事件指向“第二代黑洞”的存在 据新一期《天体物理学快报》报道，Ligo-Virgo-Kagra国际合作组织宣布，去年10月和10月发生了两次由黑洞合并产生的非常特殊的引力波事件去年11月，分别命名为GW241011和GW241110。 2025-10-31 09:59 我国生态环境质量总体持续改善。生态环境部记者了解到：今年前三季度，我国环境空气质量和地表环境质量总体持续改善。从主要区域来看，京津冀及周边地区“2+36”城市PM2.5平均浓度为33.0微克/立方米，同比下降15.6%；平均好天数比例为73.5%，同比提高8.5个百分点。 2025-10-31 09:57 您好！神舟二十一号航天员组 神舟二十一号载人飞行任务航天员组由张璐、吴飞、张宏章三名航天员组成。张鲁任司令。 2025-10-30 13:03 2024年中国创新指数将比上年增长5.3%。 记者国家统计局10月29日获悉，根据国家统计局社会文化司“中国创新指数”研究团队测算，2024年中国创新指数为174.2（以2015年为100为基础），比上年增长5.3%。年。 2025-10-30 10:15 全球第一！我国项目获得“非生物源可再生燃料氨”国际认证。绿色氨作为绿色氢的主要载体和低碳原料，正在成为钢铁、化工等高耗能行业实现深度脱碳的关键路径。 2025-10-30 10:12 我国首次围绕欢乐江湖分析发布国家标准。记者10月29日获悉，国家标准《幸福江湖评价导则第1部分：幸福江河湖泊水利部制定的《流域面积3000平方公里及以下》经国家标准化管理委员会批准正式发布，将于2026年5月1日起全面实施。 2025-10-30 10:06 “日石”“智慧”改造 全国已建成66个国家级智能化示范煤矿、200多个示范级煤矿，智能开采工作面1806个，智能开采产能超过50%，固定岗位16000多个 2025-10-30 10:04 中国应对气候变化取得新进展。为全面反映我国应对气候变化领域的政策行动和工作，生态环境部29日发布《2025年中国应对气候变化政策与行动年度报告》并举行新闻发布会。 2025-10-30 10:00 为什么APEC会议是“非正式的”但我重要的？ APEC第32次领导人非正式会议将于10月31日至11月1日在韩国庆州举行。 2025-10-29 10:12 “人造太阳”主要基础材料的国产化近日已实现。近日，中国科学院金属研究所荣立建研究团队采用自主研发的提纯制备技术，成功实现了高纯吨级哈氏合金C276的工业化生产。 2025-10-29 09:36 生成式人工智能的应用场景不断拓展。今年6月，我国生成人工智能用户规模达5.15亿，渗透率达36.5%。仅上半年，用户数就增加了2.66亿。 2025-10-29 09:35 加载更多